炊烟初散，夜幕降临，定南县天九镇东山村各户代表带着板凳来到东山小学操场，一场“坪院叙事”活动就此展开。在东山村党支部书记黄颖的主持下，各户代表畅所欲言，共同为村庄发展建言献策。“村里建立了议事协商机制后，决策越来越民主，征地拆迁、产业发展、邻里矛盾等大事小事都能通过‘坪院叙事’商量解决。”东山村村民张明权说。

　　近年来，该村坚持党建引领基层治理，探索“一网四微”基层治理新模式，构建“党员主体、群众参与、部门协调、多方联动”的基层治理架构，实现干部群众促膝长谈，共学政策技术、共话家长里短、共商矛盾纠纷、共解群众难题，持续激发基层治理新动能。

　　“微组织”激活治理动能。东山村党支部根据党员数量和帮带能力，按照“就近就亲就便”原则，在双向选择的基础上，确定党员和群众的联系名单，基本实现一名党员至少联系3户群众，每户群众都有一名党员常态化联系，在防汛救灾、环境整治、粮食生产等中心工作中发挥了关键作用。

　　“微商议”搭建治理平台。该村通过举办“坪院叙事”活动、打造协商议事室等方式，将涉及面广、利益主体多、政策难以全面兼顾的公共事务和村民自治难事纳入协商议事范围，按照“发挥群众主体作用，实现民事协商共治”的思路，根据村内事务协商主体、协商内容、协商形式的不同，召集村“两委”成员、“两代表一委员”、村民代表、相关单位成员共同参与协商议事，让村民真正成为村内事务的建设者和参与者。

　　“微机制”畅通自治渠道。东山村建立议事协商“微机制”，采取收集意见、确定议题、制定方案、启动协商、决策实施“五步法”，实现村事村民议、村民管、村民定。同时，针对征地拆迁、土地流转、公共空间治理、产业发展、乡风文明等事关全村经济社会发展的重大问题，在“五步法”之后衔接跟进“四议两公开”议事机制，确保议事协商成果通过法定程序得到落地实施，有效提高了村级决策的民主性、科学性。

　　“微服务”资源联动共享。东山村坚持问题导向，通过党支部主导、政协委员工作搭台，链接资源，吸纳人大代表、群众代表、“五老”人员和法律顾问到协商议事中，联合志愿服务队伍、社会团体开展精准服务、共商难事，制定志愿者积分奖励办法和党员联系服务群众积分管理制度，充分调动各方积极性。其间，该村还通过服务力量全进入、服务群众全覆盖、群众问题全收集、分级分类全解决、服务过程全评价“五全”服务工作法，实现村民问题闭环式处理，让基层治理成果真正惠及村民群众。（何明学 李思佶）