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上饶县国土资源局列出清单不属实遭质疑

发布时间: 2009-06-23 17:41

  核心提示

  如果不出意外,在6年前,上饶县原旭日镇(现为旭日街道办事处)文家村方家塘自然村4个小组的村民,就可领到剩下的征地补偿款416万余元。

  可如今,对于这些款项,他们只等来了上饶县国土资源局给他们的一份书面答复:20万用于解决方家塘自然村村民生活用水、130万用于文家村道路设施建设、50万用于建老年活动中心、24万支付永昌公司作为搬迁费、82万余元用于文家安置小区建设,剩余资金109万余元将用于解决农民出路问题。

  对于这份答复,村民们觉得有些莫名其妙:“解决生活用水,只是修缮了一口已有的水井,仅仅用了1650元,至于什么永昌公司,我们根本就没见过,连牌子挂在哪都不知道。”

  在此情况下,村民卢国盛觉得,上级政府部门应该依法行使监督权、审计权,把剩余的征地补偿款的去向公布,还村民一份明白的账单。

  村民“借出”部分征地补偿款

  2003年以前,近60岁的卢国盛只有一个想法:守着田地,日出而作,日落而归。“年纪大了,到外面去也跑不动,就在家里种点粮,孩子们回家的时候也有个吃饭的地方。”卢国盛说。

  当年3月份,卢国盛这样的生活随之被改变。他所在的方家塘自然村4个小组的473.72亩水田、旱地以及山地被征收,其用途为建设“上海交大上饶科技城”等。

  按照征地补偿标准,方家塘自然村4个小组的700余村民,将获得662万余元的征地补偿款。

  然而,村民们除了在三年之内陆陆续续地向当时的旭日镇政府以借款的方式拿出了245万余元的征地补偿款后,其余的款项不知去向。

  对此,卢国盛想弄清楚其余征地款的用途。“土地没了,本想靠拿了政府补给我们的钱做点生意,可现在什么都没了。”

  此后,卢国盛与其他村民们找到各级政府部门讨说法,但始终没有得到满意的结果。不得已,他们上书国土资源部,反映“征地补偿款被县、镇两级政府截留”。

  国土资源部就此批示:“如所说情况属实,应依法责处。”此批示由上饶县国土资源局具体操办。

  上饶县国土资源局给出答复书

  这让村民们喜出望外,他们觉得多年反映的情况应该很快得到解决。

  然而,希望再一次落空,他们拿到的只是上饶县国土资源局的一张答复书。

  2007年12月,上饶县国土资源局在答复书中明确剩余资金416万余元的使用情况:2003年5月19日,拨付20万元用于解决方家塘自然村村民生活用水问题;2004年1月13日,拨付130万元用于文家村道路设施建设;2005年6月17日,拨付50万元用于文家村建设老年活动中心等公益事业;2005年3月28日,支付永昌公司搬迁费24万;上海交大上饶科技城征地包干费用剩余资金82万余元,用于文家安置小区建设。

  此答复书中最后一条明确:专户中剩余资金109万余元,按照专款专用原则,将用于解决农民出路问题。

  答复书情况被指不属实

  村民们看到上饶县国土资源局的答复书时,都很莫名其妙。他们表示,除了50万元用于建设老年活动中心是真实的以外,其余的几项资金使用情况都“不属实”。

  卢国盛说,2003年,村里人吃水困难,就派人去文家村借了1650元用于修缮一口已有的水井。据当时负责修缮水井的村民卢明水告诉记者,确实只用了一千多元钱。

  对于答复书,村民们表示:“永昌公司的牌子挂在哪都不知道。”现文家村村委会主任郑万孙也向记者证实:“的确没见过什么搬迁公司。”

  至于130万元的道路建设和82万余元的文安安置小区建设,村民们认为:“有夸大数字嫌疑,因为仅修了一里的公路。”

  最后,村民们希望政府能把本就属于他们的剩余109万余元补偿给村民。

  省政府参事为村民讨说法

  为此事,江西省政府参事华祖馨曾于2005年书面反映给上饶市政府主要官员,希望能尽快给方家塘自然村的村民一个满意的结果。

  华祖馨在反映书上写明:上饶县旭日镇违反《土地管理法》第25条。他表示,按照此规定,征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付,然而时至今日,仍未全部落实。

  华祖馨说,按照规定,上级政府部门应当加强对征地补偿款的发放情况监督,然而,镇政府仍截留了400多万元的款项。

  在反映后,华祖馨曾亲自去县政府、镇政府、文家村三级政府部门为村民讨说法,得到的答复是“一定查实,给村民们一个答复”。

  遗憾的是,时至今日,华祖馨仍没有等到任何一级政府部门给他的回复。华祖馨认为,方家塘自然村之所以会出现征地补偿款不知去向的事情,原因就是:对征地补偿款资金的发放不规范,上级政府对征地补偿款资金的发放监督不到位。

  3名村干部侵占征地补偿款落马

  据记者了解,在此之前,文家村就有3名村干部因巧立名目侵占征地补偿款而落马。据中国法院网报道,原上饶县旭日镇文家村党支部书记郑某伙同另两名村干部挪用、侵占征地补偿款,三人分别被判处有期徒刑。

  如今,方家塘自然村被征收的土地长满了荒草。然而,村民们的征地补偿款也同样不知去向。所以,卢国盛他们有理由怀疑上饶县国土资源局的答复书中一些项目资金的使用,“会不会和村干部一样,套取我们的钱”。因为,他们觉得“那些项目资金严重失实”。

  卢国盛觉得,在此种情况下,上级政府部门应该依法行使监督权、审计权,把剩余的征地补偿款的去向村民们公布。

  副县长称会给村民一个交代

  那么,征地补偿款到底去向哪里?6月13日,记者采访了上饶县政府各相关部门。

  首先,记者来到上饶县国土资源局,在黄式卿局长办公室,他表示“我这有客人”。记者退出办公室半个小时后,仍没有等到黄式卿局长的任何回复。

  随后,记者来到旭日街道办事处。该办事处郑国良书记表示,具体情况他不清楚,现在的文家村也不归属他们办事处管,“不能越辖区行事”。

  郑国良表示,关于方家塘自然村征地的所有资料和款项账目已经在2005年成立罗桥街道办事处时,就已经移交。

  然而,罗桥街道办主任张伟胜在接受记者采访时则表示,对于罗桥街道办成立以前的事,他们不清楚,也管不了。张伟胜一再强调,移交时,资金与他们没有关系。

  而据上饶纪委系统的一位官员向记者透露,他们已经开始关注此事。

  上饶县主管城建工作的副县长蒋定平也表示,如果此事属实,一定查处,给村民一个交代。

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稿源: 新法制报     作者: 曹林华

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