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春潮奔涌破浪行——聚焦江西文化体制改革百日攻坚

发布时间: 2012-06-11 00:15

  赣鄱大地,一方孕育灿烂文化的热土,已然拉开文化全面对接市场、对接百姓的大幕。

  100天的攻坚克难,100天的披荆斩棘,波澜壮阔的文化体制改革赢得阶段性胜利:

  至5月底,全省80家国有文艺院团改革基本完成,国有文艺院团全部进行了企业注册登记,成立新的演艺公司;

  列入本次改革的47家非时政类报刊全面完成转企改制,我省也成为全国最早上报第二批改革方案的省份;

  5月29日,南昌市广播电视网络传输有限责任公司成立,全省有线电视网络“一张网”整合大功告成;

  6月7日,省广播电视台挂牌,全省广电系统局台分设、两台合并各项改革基本完成。

  以“急行军”的速度,100天的时间,高标准、高质量地提前一个月基本完成中央下达的文化体制改革五大任务。

  时间倒逼,强力推动,百日攻坚实现全新跨越

  华灯初上,位于千古名楼滕王阁旁的省话剧团大院内,人头攒动。院内一个85座的小剧场,正在火爆上演话剧《妈妈喊你回家打鬼子》。尽管已是5月份上演的第11场,依然观众爆满,剧场内笑声、掌声不断。

  “真没想到,这逼出来的改革,如此受欢迎。”已挂牌改制为省话剧团有限责任公司的负责人林翰昔日凝重的表情,终于舒展了,“如今市民排长队买票看话剧,我们不得不从每周演出两场增至三场。”

  省话剧团一度是“门前冷落车马稀”,每年仅靠有限的下乡演出获得政府补贴维持运转。当文化体制改革大潮涌来,省话剧团职工再也坐不住了,再不学会搏击风浪的本领,就可能被潮水吞没!

  没有市场就培育市场,没有剧本就从外省引进剧本。剧团一边转企改制,一边对接市场,试水小剧场话剧,并以剧目负责制形式,一下推出了六出新剧。小剧场话剧试水成功,全团职工看到了改革的美好前景。

  2012年春夏之交,和省话剧团一样,一大批边改革边发展的国有文艺院团,上演了一台“转企改制”百日攻坚的好戏。

  习惯依赖旧有事业体制“保护伞”的国有文艺院团,要变身市场主体去闯天下;习惯于坐等演出指令任务的文艺工作者,要走出行政级别、职称、事业编制的光环,细心体察百姓的需求。党的十七届六中全会极大地推动了文化体制改革,改革大潮已势不可挡。对于经济欠发达的江西,面对文艺院团改革在全国启动相对缓慢的局面,只有尽早革故鼎新,兴利除弊,才能早日进军文化强省。

  改革时不我待。今年2月在太原召开的全国文化体制改革会议,仿佛一声春雷,我省适时而动,吹响了文化体制改革的“集结号”。省委、省政府的决策掷地有声:大干100天,在5月底,基本完成我省文化体制改革任务。

  时间倒逼,目标锁定,战鼓擂响,一场文化体制改革以“急行军”般的速度,向前推进。

  急行,组织保障是前提。我省成立高规格的省文化体制改革和发展工作领导小组,省委书记苏荣、省长鹿心社亲自挂帅,并先后8次对文化体制改革做出批示。各设区市也列入一把手工程。每一项决策,每一个细节,都牵动指挥中枢的神经。苏荣还10余次约谈或电话询问相关厅局领导,过问改革详情。

  急行,政策保障是关键。各项“指令”、决策密集出台。在改革启动后的两个多月时间里,我省专门召开了3次常委会议和1次省委全会研究部署文化体制改革工作,先后出台了5个政策性文件,让改革单位及其职工吃下“定心丸”。

  急行,凝神聚力是保障。“主战部队”省委宣传部和省文改办咬定目标,上下沟通、协调指导、督查调研,坚持一天一专报,三天一调度,促进问题及时解决;财政、人保、编制、税务、工商、房管、土地等部门,开辟绿色通道,以最快速度落实优惠政策,消除改革的后顾之忧。

  全力以赴,高位推动,改革势如破竹,难题纷纷化解,捷报频频传来。对此,中央督查组的专家给予高度评价:作为院团改革相对缓慢的省份,省委、省政府主要领导亲自挂帅,亲自部署,亲自协调,在如此短时间内实现文化体制改革的大变局,实为难得。

  真抓实改,不留死角,转企改制达到全面彻底

  郑重地在汤显祖文化演艺公司的用工合同上签下自己的名字,演员许宏意识到,这回真的改了。自己正式告别抚州采茶歌舞剧团的事业编制,成为一名新改制企业的“合同工”。

  身处改革激流之中,许宏真切地感受到从“抚州采茶歌舞剧团”到“汤显祖文化演艺公司”带来的变化:从事业单位到企业,伴随着身份转换,岗位、绩效、考核、薪酬等一系列机制也在改变;公司放下“身段”,吸纳民间资本和人才,办起了“百姓剧场”。从3月份开始,每月月底的最后一个周末,抚州市民如期品尝到这道精美的艺术大餐。

  在抚州采茶歌舞剧团工作14年的许宏,眼见剧团变为公司后的活力,终于变迷茫为释然。看到剧团试水“百姓剧场”,最近三个月收入就达30余万元,许宏的市场意识、竞争意识也逐渐增强。“我现在满脑子想的是如何提升专业综合能力,所谓技不压身,只有多掌握几门活儿,才可以延长艺术生命,不断提高收入。”

  在改革路径上,我省坚持以转企改制为中心环节,推动三级文艺院团整体转企改制。和抚州采茶歌舞剧团一样,改革期间,无论是事业体制下运作的省歌舞剧院,还是省教育厅主管主办的教育期刊社,或是活跃在农村市场的高安采茶剧团,全部事业编制都予以核销,全面彻底地转为企业。

  只有建立适应市场的新机制,文艺院团才能迸发潜在的活力,增强自我生存的能力。而新机制建立,就要求改革必须到位,要真改,而不是应付了事。基于这种认识,无论改革有多难、有多急,我省文化体制改革坚持进度服从质量,不做“夹生饭”、不留后遗症。

  真转真改,我省坚持真正核销事业编制,而不搞穿新鞋走老路,不搞“翻牌公司”。改革初期,有个别地方想投机取巧,企图采取注销原来的事业单位,又新设一家事业单位的方式改革。这种所谓“腾笼换鸟”的改革方式一经发现,就被及时制止。省委宣传部和省文改办通过加强层层督查验收的方式,确保了各地不玩花、不走样。

  真转真改,我省坚持与市场对接,让文艺作品走出深闺。一直以来,一些国有文艺院团出产的文艺作品“领导是主要观众,评奖是唯一目的”,导致作品推出后,便束之高阁,市场不认同。改革期间,我省一批优秀、鲜活的作品陆续推出,试水市场,丰富了百姓的文化生活。

  真转真改,我省严格按照建立现代企业制度的要求,完善法人治理结构。通过转企改制,引导文化单位走资本运营之路,多元素融合,多领域渗透,真正成为市场主体,不断做强做大。

  真改才能改出成效。到目前,全省80家院团、47家非时政类报刊全部注销事业法人,完成工商注册登记。3378名院团职工、656名非时政类报刊职工,按要求转换了身份。单位成为真正的市场主体,职工成为真正的企业人。

  整合资源,激活潜能,闯荡市场翱翔广阔天地

  成立仅一年零两个月,从亏损432万元,到实现销售收入3152万元,赢利150万元,这就是省报刊传媒有限责任公司“转企改制”后,在2011年底带给人们的惊喜。

  省报刊传媒有限责任公司整合规模小、资源分散、连续亏损的“七刊一报”组建而成。成立仅仅一年多,便打赢这场扭亏为盈的漂亮翻身仗,是公司按现代企业制度闯市场的结果。

  按常理创办一本杂志,投入成本巨大,赢利相对缓慢,而该公司创办的《幸福家庭》,彻底打破了传统运作模式,实行编辑外聘,以低成本吸纳北京大学、复旦大学等一大批人才办刊,刊物实现零库存、零退货、零亏损。今年元月创刊,当月征订量便达到5.3万份。

  公司充分挖掘平面媒体的潜力,跳出报纸办报纸。瞄准我省年农资消费额达300多亿元的大市场,以《致富快报》为平台,建立江西九穗禾农业发展有限责任公司,进军前景广阔的农资市场。

  适应市场需求,不断开拓创新,大批进行了文化体制改革的单位,在广阔的天地驰骋,成为活跃在我省文化市场的一支生力军。

  改制,才能为群众带来更多增值服务,奠定数字生活的物质基础。全省有线电视网络“一张网”整合后,有线电视不仅能够提供更多新业务和新服务,把“看电视”变成“用电视”,而且未来电信网、广播电视网、互联网“三网融合”的智能新生活,也触手可及了。

  改制,让昔日“养在深闺”的高雅艺术走向市场。省歌舞剧院边改革边发展,改制期间,仅商业演出收入就达131万多元,员工充满自信地表示“改制后我们站在一个新的历史起点”;上饶市信州区越剧团,设立经纪人,开拓浙江市场,今年以来,已在浙江演出近200场,创收210万元;上高文工团,挤入大上海,今年已接到“送戏进上海社区活动”30多场的订单,收入可达60万元。

  改制,促使开拓创新的潜能喷薄而出。转企改制期间,宜春市采茶剧院创新剧目,新排了采茶戏《一缕麻》,试水市场,反响良好;鄱阳县赣剧团,与鄱阳湖国家湿地公园联系,创造性地开拓旅游市场。

  改制,最大限度地激发人的活力。许多单位,通过改革分配制度,引入竞争机制,一线演职员与一般员工收入差距可达3至5倍,打破平均主义,演职人员干得更起劲、更有味。

  与改制伴生的是更加灵活的用人机制,使优秀人才脱颖而出。江西师大软件学院研究生赖吉平,曾获“国家软件系统分析师”考试全省第一名。在转企改制关键时期,他毅然放弃留校任教的机会,加盟江西教育期刊社。如今这位新人领衔期刊社筹备数字媒体的工作,这在论资排辈的事业单位是难以想象的事。赖吉平说:“这里有良好的机制,有广阔的平台,可以挑战无人做过的事,我对未来充满信心。”

  正如省委书记苏荣所强调,文化体制改革,不是解散剧团,而是解放生产力。正如省长鹿心社所要求,文化体制改革,要改体制,建机制,增活力,促发展。我们欣喜地看到,一批批新改制的公司已站在新的起点。新起点充满新的希望,新希望孕育新的生机。在社会主义文化大发展大繁荣的春天,活跃着更加生龙活虎的文化赣军,在建设富裕和谐秀美江西的新征程中,文化强省的雄浑乐章已声声入耳。

稿源: 江西日报

作者: 鄢玫 李晚成 郁鑫鹏 编辑: 胡武龙

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