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根深才有参天树——宜春市加强基层组织建设纪实

发布时间: 2012-06-04 08:12

  宜春有65名党员上了“中国好人榜”,位列全国设区市前茅。一个党员一面旗帜,这些“中国好人”让身边的老百姓都说共产党好。

  今年5月,宜春组织群众测评基层党支部,满意率达83.91%。

  宜春抓党建工作有特色,抓得好,抓出了活力,抓出了发展,抓出了稳定,抓出了和谐,抓出了固本强基的引导力,多次受到中组部领导的表扬。

  5月底,记者对此进行采访,深感旗帜高扬众心齐,根深才有参天树。

  持续创新,基层组织建设的力量源泉

  宜春的党建工作有良好基础,曾被誉为“全国党建工作的试验田”。

  “新形势下,基层组织建设面临新的问题。一些老办法行不通了,只有创新才能解决。”宜春市委书记谢亦森说。持续创新,成为宜春市基层组织建设的不变主题。

  亮点一:理念创新抓书记,让主心骨作用更凸显。

  今年2月12日的全市党建工作会,是一次令县(市、区)委书记们“出汗”的会。会上,进行落实基层党建工作责任制专项述职时,书记们第一次被要求脱稿,限时15分钟,与会人员对其述职现场测评。此后,脱稿述党建,已在宜春乡镇(街道)党委书记、各级部门党组(党委)书记中成为常态。

  每年一次脱稿述党建,和“签一份党建工作责任书、联系一批党建工作示范点、抓一个党建工作项目、组织一次领导班子集体学习研讨活动、召开一次党建工作项目推进会”,构成了宜春县(市、区)委书记抓党建的“六个一”工作机制。

  市委领导说,“书记抓、抓书记”,各级党委书记才能种好“责任田”,交好“政治账”。

  亮点二:制度创新抓“干货”,科学统筹基层党建工作。

  宜春市委常委、组织部部长肖洪波告诉记者,今年1月,宜春市委2号文件提出了加强和改进党的基层组织建设实施意见23条,条条是干货,有创新性、有操作性,以确保有人管事、有钱办事、有场所议事、按制度理事。

  宜春经济开发区金园街道党工委书记刘小军告诉记者,全新的经费保障机制,让党员有了活动平台,促进了新农村建设。据了解,今年宜春市财政在基层党组织建设方面增加预算900多万元,各县(市、区)也增加了3000多万元,投入力度前所未有。此外,村(社区)党组织书记绩效管理考核、基层党建工作项目领办责任制、巡回看党建等一系列创新制度,成为宜春基层组织建设的有力推手。

  亮点三:手法创新抓项目,增强党员队伍战斗力。

  如果说抓书记是总纲、抓制度是保障,那么抓项目就是基层组织建设的主要突破口。

  去年底,全市选准了10个基层党建工作项目。有“三同四民”下基层活动、村干部评星定级、发展党员“双推双引双培”、社区“二网三服务”工作模式、农村“一室四员”群众工作法等。

  项目化,攻克了基层党建工作中的难点和弱点。如今,全市2.6万多名村民小组长中,掌握2门以上实用技能的有7946名;全市共选派260名机关干部担任非公企业党组织书记,2587名党员干部担任党建指导员……

  强化“落地”,消除基层组织建设的盲区

  新形势下固本强基比任何时候都重要。基层组织建设工作不能浮在空中、停在嘴里、印在纸上,“落地”才是硬道理。

  宜丰县花桥乡施源村党支部书记李忠芳告诉记者,去年以前,施源村两委长期无办公场所,村里10多年没开党员会,仅发展1名党员。去年,李忠芳担任村党支部书记后,在乡党委统一开展的基层组织“三落地”(组织设置、组织活动、队伍建设落地)工作中,攻坚克难。现在,村里建起了办公楼,村党小组长队伍建立了,党组织活动场所有了,一年召开七八次党员大会,18位村民递交了入党申请书。

  施源村的新变化,是宜春狠抓基层组织建设“三落地”的缩影。

  非公有制企业和社会组织是基层党建工作的薄弱领域,提高党组织在非公有制领域的覆盖面意义重大。目前,宜春已在3192家非公企业建立党组织1182个。在宜春经济开发区,金利达钾业董事长赵家春说:“我们公司将党组织建设与企业文化建设相结合,使企业保持了旺盛的生命力。”

  宜春还在2万多个村民小组建立了党支部或党小组,在71个农民专业合作组织建立了党支部,在2941个居民小区和楼栋建立了党支部或党小组。靖安、高安、丰城等地还在上海、广东、江苏等地,建立了20多个外出务工农民党支部。

  2006年以前,宜春有1026个村党组织无活动场所或场所破旧无法使用。到2010年底,依靠中央、省级项目扶持和全市各级财政投入,全面完成了村级组织活动场所建设任务。在袁州区珠泉街道半边山社区,党支部依托党员活动中心,建立了爱心超市、爱心服务小分队,开展党员“爱心奉献日”活动,开通爱心服务热线电话。社区党支部书记曾红云说:“‘爱心社区’创建,成为构建和谐文明社区的重要平台。”

  村民小组长队伍是基层组织的“神经末梢”,不发挥这些“小角色”的作用,农村各项工作就容易断线,甚至影响党在农村的执政基础。2010年3月,宜春采取“双定、双培、双评”(定权责、定报酬;把非党员村民小组长培养成党员小组长、把党员村民小组长培养成村干部;群众评议、组织测评)机制,拉开了村民小组长队伍规范化建设的大幕。近3年来,全市2.6万多名“小角色”开始发挥大作用:共调解民事纠纷50多万起,完成公益事业30多万件,带动村民创办实体15万个,成为村干部的好帮手,村民的“好管家”。

  把握本质,抓基层党建就是抓发展、抓稳定,就是促和谐

  基层党建工作的本质,就是群众工作。抓党建就是抓发展、抓稳定,抓党建就是促和谐——这是宜春各级党组织的共识。围绕这一本质,宜春将基层组织建设工作融入经济社会发展、稳定工作大局。

  工业是实现宜春进位赶超、绿色崛起的重要阵地。以党建助力企业生产经营,必要且重要。

  梁绍升是广东兴发铝业(江西)有限公司的总经理,也是企业党支部书记。说起企业党建与生产的关系,他感触颇深:企业去年1月正式投产,一年时间完成主营业务收入2.7亿元,因为业绩突出,前任老总被提拔为总公司副总经理。许多人问公司快速成长的秘诀?其实就是公司党支部的旗帜作用发挥得好,15名党员带动所有员工产生了凝聚力、战斗力。现在,有17名员工向支部递交了入党申请书。

  再看位于宜春经济开发区的其他企业:金利达钾业去年11月建立党组织,现有党员18名,公司每年组织党员外出学习考察2次;苏强格液压有限公司,2009年3月建立党支部,现有党员11名;广汇家居有限公司,去年11月建立党支部,有党员13名……

  这是宜春探索非公企业引进新建与成立党群组织同步、成立党组织与选派党务干部同步、党组织活动与企业生产经营同步,促进非公企业健康快速发展的几个鲜活事例。

  来自市委组织部的统计数字显示:至去年底,全市非公企业中,6934名党员有了“家”。去年,非公企业党组织发展党员230名,今年新培养入党积极分子1580名。

  宜春抓基层组织建设注重共建促和谐稳定。从2010年开始,全市每年开展两次“三同四民”活动,每次组织1万多名市县乡机关党员干部进驻1483个村,与群众同吃、同住、同劳动,访民情、解民忧、保民安、帮民富。今年,又将在城镇开展“三进四民”活动。

  宜春基层党组织建设注重典型引路。今年对基层党组织分类定级评出的662个后进党组织开展了帮扶。基层优秀党员的先锋模范作用得以发挥,产生了令人瞩目的“宜春英模现象”。

  抓基层党建带来的综合成效显著。去年,宜春社会治安综合治理工作考评位居全省第一。今年1至4月,全市财政总收入增幅、固定资产投资增幅、工业用电量、引进省外项目数量等四项主要经济指标均列全省第一。

稿源: 江西日报

作者: 刘维生 钟瑜 胡光华 编辑: 胡武龙

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